4. 중국 오프쇼어 아웃소싱 시장의 전망

중국은 그동안 대표적인 IT아웃소싱 지역이던 인도를 벗어나 새로운 저비용, 고숙
련 아웃소싱 업체와 지역을 찾으려는 시도가 나타나면서 그 대안으로서 전 세계적
인 관심의 대상이 되고 있다. 중국 시장 역시 인도 등 경쟁 국가들이 갖추지 못하
고 있는 경쟁 우위 요소를 다수 확보하고 있어 새로운 아웃소싱 거점으로 높은 가
능성을 인정받고 있다.10)

더구나 중국 정부가 강력하게 주진하고 있는 SW 산업 부흥 정책은 외국인 직접투
자를 유인하는 효과적인 유인책으로 효과를 거두고 있으며, 아웃소싱 서비스 기업
육성을 위한 각종 중장기 계획 역시 중국 아웃소싱 시장의 미래에 대한 기대치를
더욱 높여주고 있다.

하지만 아직까지 중국이 인도를 제치고 새로운 아웃소싱 거점으로 확고한 입지를
확보하기에는 현실적으로 극복해야할 장벽들이 다수 존재하고 있다는 평가 역시 존
재한다. 중국이 오프쇼어 아웃소싱 거점으로서 진정한 경쟁력을 확보하기 위해서는
영어에 능통한 숙련 인력의 부족, 대도시와 지방간에 존재하는 극심한 경제 격차와
이에 따른 인프라 문제, 지적 재산권에 대한 인식부족 등이 우선적으로 해결되어야
할 것으로 지적되고 있다.

이러한 장애물에도 불구하고 최근 오프쇼어 아웃소싱 거점으로서 중국의 인지도는
빠르게 높아지고 있는 것이나, 인도 등 경쟁 국가와 달리 내수 시장 역시 활발한
움직임을 보이고 있는 점들은 중국 오프쇼어 아웃소싱 시장 성숙에 매우 긍정적인
영향을 미칠 요소로 평가되고 있다.

전문가들은 중국이 경쟁우위 요소들의 활용을 극대화하고 구조적인 문제점과 취약
점들을 우선적으로 해결해 갈 때, 중국은 또 하나의 오프쇼어 아웃소싱 기지로 입
지가 크게 강화될 것으로 보고 있다.
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10) 인도 아웃소싱 업체들이 중국 대학 및 기업들과의 제휴를 통해 중국 시장에 진출하고 있는 것도 이러한 중국시장의 잠재력을 간파하고 있는 것이라고 할 수 있다.
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3. 중국 오프쇼어 아웃소싱의 경쟁력

1) 방대한 저임금 숙련 인력

중국은 경쟁국과 비교하여 방대한 저임금 숙련 인력의 확보에 있어 매우 유리한 고
지를 점령하고 있다. 중국에서 확보할 수 있는 매우 낮은 임금의 숙련 인력은 외국
업체에게 있어 매우 매력적인 요인으로 작용하고 있다. 하지만 영어에 능통한 숙련
노동자 확보 부문에서는 인도나 필리핀에 비해 상대적으로 열세에 있는 것으로 지
적되고 있다.

중국 정부는 영어 구사 인력의 확충을 위해 각급 학교의 영어 교육을 대대적으로
강화하고 있으며, 유학 인력7)의 귀국을 장려하는 정책을 펴고 있다. 이러한 노력으
로 중국의 영어 숙련 인력 배출은 점차 증가하고 있으며, 임금 인상률도 15%대에
달하는 인도에 비해 아직 3% 대에 머물고 있어 점차 경쟁력을 높여가고 있다.
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7) 2004년 기준으로 외국에서 유학하는 중국 학생 수는 12만 명에 달하며, 이들이
중국에 돌아와 취업하는 비중은 대략 20%로 나타나고 있으나 점차 높아지고 있는 추세임.
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2) 풍부한 고급인력 풀

중국은 13억에 달하는 인구를 기반으로 고급 인력 배출에서도 매우 유리한 조건을
가지고 있다.중국은 연 평균 과학,공학, IT 분야의 대학 신입생이 300만 명, 졸업
생이 100만 명에 달하는 광범위한 인재풀을 보유하고 있다.

또한 대학과 대학원을 중심으로 SW에 특화된 커리큘럼의 개발이 이뤄지고 있으며,
칭화대학교 소프트웨어 대학원 등 SW에 특화된 대학원의 설립을 적극 장려하고 있
어 고급 인력 풀은 더욱 확대되고 있다. 2006년 9월 기준으로 북경의 SW 산업종
사자는 대략 90만 명으로 추산되며, 2011년 무렵에는 250만 명으로 증가할 것으로
전망되고 있다.8)
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8) 북대자원대학(北大資原學院), http://www.pkurc.com
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3) 강력한 정부 지원

중국 정부는 오프쇼어 아웃소싱 및 IT서비스를 차세대 성장 분야로 삼아 해외 기업
의 유치를 위한 각종 편의를 제공하는 정책을 적극 추진하고 있다. 실제로 지난해
9월 중국 국무원 우이(吳儀) 부총리는 “중국은 다국적 기업 위주의 각종 서비스 아
웃소싱 분야를 우선적으로 유치한다”고 선언하고, 다국적 서비스 아웃소싱 기업이
중국에 진출할 때 다양한 우대정책을 제공한다고 발표했다.
이의 후속 조치로 중국 상무부는 2006년 10월 ‘1000, 100, 10 프로젝트(千百十工
程)’9)를 발표했다. 이 프로젝트는 중국을 전 세계 제조업 중심에서 점차 전 세계
서비스 아웃소싱 기지로 만든다는 장기적인 계획을 담고 있다. 이를 위해 2010년
까지 중국 전역에 국제 경쟁력을 갖춘 서비스 아웃소싱 ‘10개 도시’를 선정하고,
‘100개의 다국적 기업’을 유치해, 세계 수준의 중대형 서비스 아웃소싱 기업 ‘1,000
개사 의 육성’을 목표로 하고 있다.
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9) 중국 상무부가 ‘11차 5개년 경제개발규획’ 기간(2006년~2010년) 동안 시행하는 13개의 중점 프로젝트 중 하나로 포함되어 있음
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4) 기술 직접단지 (Technology Park)

SW 시장 및 오프쇼어 아웃소싱 시장의 성장으로 중국의 기술집적 단지들은 양적․
질적으로 급격한 성장을 보이고 있다. 베이징(北京)의 중관춘(中關村)의 SW Park
에는 Oracle, TCS, Iona, Siemens, IBM 등 글로벌 기업들이 속속 입주하고 있으며,
중국 아웃소싱 전문 기업들인 Neusoft, Dayang Technology, China UnionPay,
Hanwang 등도 입주해 있어 중국의 대표적인 기술 집적단지로서 위상이 높아지고
있다.

2. 중국 SW 및 아웃소싱 시장 현황

지난해 중국 SW시장 규모는 150억 7,000 만 달러로 전년 대비 10.2%의 성장한
것으로 나타나고 있으며, 연평균 8.3%의 성장률을 보여 2011년에는 233억 3,000
만 달러에 달할 것으로 전망되고 있다. 2002년 83억 달러에 불과하던 중국 SW 시
장은 불과 4년만에 연평균 17.3%의 성장을 통해 두 배 가까이 그 규모가 커지고
있다.
중국 SW 시장 성장세와 함께 중국의 오프쇼어 아웃소싱 시장 역시 높은 성장세를
보이고 있다. 중국 시장조사 업체인 Analysys International에 의하면 2006년 중국
오프쇼어 아웃소싱 시장은 전년 대비 39.3% 성장한 121억 위안(15.1억 달러)에 달
하며, 올해는 전년대비 36.5% 성장한 165억 위안에 달할 것으로 전망하고 있다.

이러한 전망에 힘입어 2007년 1분기 중국 오프쇼어 아웃소싱 시장은 33억 1,500
만 위안의 규모를 이뤄 전년 동기 대비 25.9%, 전 분기 대비 5.6% 성장한 것으로
나타나고 있다.

Neusoft, Hisoft, SinoCom 등의 중국의 오프쇼어 서비스 전문 기업들이 시장을 리
드하고 있는 가운데,권역별 매출에서는 일본이 최대 시장을 이루고 있다.하지만
지난해와 올해 중국 오프쇼어 아웃소싱의 권역별 매출을 비교해 보면 일본의 비중
이 점차 감소하는 대신,유럽과 미국의 비중이 증가하는 변화가 나타나고 있다.

Analysys International은 중국 오프쇼어 아웃소싱 시장은 당분간 일본이 최대 시
장을 이룰 것이며, 점차 프로젝트 이윤 증대와 함께 미국과 유럽으로의 시장 확산
이 활발히 나타날 것으로 전망하고 있다. 이러한 시장 상승세와 함께 중국 정부는
아웃소싱 시장에 대한 적극적인 투자 정책을 밝히고 있어 시장 기대치는 더욱 높아
지고 있다.

중국 오프쇼어 아웃소싱 시장 상황과 전망

중국이 오프쇼어(Offshore) 아웃소싱 시장에서 빠르게 부상하고 있다. 그동안 전 세
계 오프쇼어 아웃소싱 시장은 인도가 주도해 왔으나, 인도의 인건비 상승과 인력 부
족 현상이 점차 심화되면서 글로벌 기업들은 새로운 거점 발굴에 나서고 있다. 이런
상황에서 중국은 풍부한 인재풀과 방대한 저임금 인력, 정부의 강력한 지원 등에 힘
입어 새로운 오프쇼어링 거점으로 주목받고 있다.

중국은 경쟁 국가들이 갖지 못한 다수의 비교우위 요소들을 활용해 오프쇼어 거점
으로서 인지도를 높여가고 있으며, 인도에 집중되어 있던 글로벌 기업들의 인식을 빠르게 바꿔놓고 있다. IDC 등 해외 분석기관들 역시 2011년이면 중국이 인도의 자리를 대체할 것이란 전망 발표 등을 통해 중국 시장의 부각 가능성을 높게 평가하고
있다.

1. IT 아웃소싱에서 중국의 부각

인도는 그동안 전 세계 오프쇼어 아웃소싱 시장에서 확고한 입지를 바탕으로 고성
장을 거듭해왔다.지난해에도 인도 아웃소싱 시장은 전년 대비32%라는 고 성장세
를 유지하고 있다.

인도 아웃소싱 시장이 고성장을 거듭하는 동안 인도 내부의 구조적인 문제 역시 점
차 심화되어 오프쇼어 아웃소싱 시장에서 인도의 입지는 점차 약화되고 있다. 서구
선진국에 비해 상대적으로 저렴했던 임금은 지속적으로 상승하고 있으며, 세계 각
국의 다국적 기업이 인도로 몰려들면서 인력 부족 현상은 갈수록 심화되고 있다.

글로벌 기업들은 지난해 인도 인력들의 임금이 평균 12~14% 상승해 비용 절감 효
과가 점차 줄어들고 있으며, 이러한 인력마저 확보가 원활하지 못한 이중고에 직면
해 있다. 특히 글로벌 기업들의 수요가 집중되고 있는 고급 인력을 중심으로 이러
한 현상이 심화1)되고 있으며, 글로벌 기업들은 아웃소싱을 철회하거나 인도 이외의
지역으로 눈을 돌리고 있다.
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1) 인도 고급 인력 인건비는 2005년 미국 임금의 20% 수준이었으나, 이제는 75% 수준으로 급등했으며, 더군다나 고급 인력 가운데 상당수는 미국 등으로 취업이민을 떠나고 있어 임금 상승과 인력 부족 현상은 더욱 가중되고 있다.
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인도 IT업계 역시 2009년까지 약 26만 2,000명의 인력 부족 현상이 나타날 것으
로 보고 대책 마련에 나서고 있는 실정이다.2)

인도의 대안으로는 루마니아의 부크레슈티,아르헨티나의 부에노스아이레스,러시아
의 모스크바․상트페테르스부르크, 체코의 프라하, 중남미의 멕시코시티, 상파울로,
산티아고 등이 거론되고 있으며, 중국 대련, 베트남의 호치민시 등도 큰 관심을 모
으고 있다.3)

이 가운데 중국은 방대한 저임금 인력의 보유, 풍부한 인재풀, 정부의 강력한 지원
등이 어우러져 인도를 대체할 수 있는 새로운 개발 저점으로 관심이 집중되고 있
다. 지난 7월 IDC가 아․태 국가 35개 도시를 대상으로 오프쇼어링 경쟁력을 비교한
‘글로벌 딜리버리 지수(GDI)’에 의하면 중국은 인도를 바짝 뒤쫓고 있는 것으로 나
타나고 있다.

IDC는 “기존 인도 도시들은 싼 임대료와 저임금, 풍부한 영어 가능 인력 등을 이유
로 전 세계 오프쇼어링 시장을 석권해왔지만,중국은 이들 요소 외에 기술숙련도,
정치적 안정성 등 오프쇼어링 결정에서 가장 중요한 ‘딜크린칭(Deal-clinching)’에
역점을 두고 있어 인도의 가장 강력한 라이벌로 부상하고 있다”고 평가하고 있다.
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2) 출처 : NASSCOM 노동력 통계
3) 출처 : Businessweek 2006. 12. 11
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이외에 McKinsey가 주요 아웃소싱 국가들을 대상으로 발표한 인프라 지수(1~5까지, 1이 가장 우수, 5가 가장 열악)에서 중국은 2.5를 받은 반면 인도는 러시아와
함께 3.3을 받아 이미 중국이 인프라 부문에서는 인도를 넘어선 것으로도 평가되고
있다.

이러한 중국의 부각으로 전 세계 글로벌 IT서비스 기업들은 중국에 대한 투자를 늘
려가고 있다. IBM, Unisys와 같은 거대 IT기업들은 물론 Tata Consultancy
Service4), Infosys Technologies5), Wipro6)와 같은 인도 아웃소싱 기업들도 중국
에 대한 투자와 거점 마련에 나서고 있다.

한편 이러한 탈 인도 조짐에도 불구하고, 인도는 여전히 전 세계 아웃소싱 시장의
55%를 차지하면서 IT아웃소싱 시장의 맹주로 위치하고 있다. IDC GDI 조사에서도
인도 도시들은 상위권을 석권해 세계 최고의 경쟁력을 유지하고 있는 것으로 나타
나고 있다.

인도 정부 역시 임금상승 및 인력 부족 현상을 해결하기 위해 기술력을 갖춘 인력
공급의 확대, 중점 도시의 육성, 단순 인력 아웃소싱을 고부가가치 BPO 모델로의
전환 등을 추진해 경쟁력의 회복과 흔들리는 위상 강화에 나서고 있다.
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4) Tata Consultancy Service(TCS)는 지난 6월 멕시코 과달라하라에 SW 개발 센터를 설립해 500명의 현지 직원을 고용했으며,중국의 중타이커지(中太科技)와도 합작 계약을 체결해 중국 진출을 본격화하고 있음.
5) Infosys Technologies는 저장(浙江)성 항저우(杭州)에 1,500만 달러를 투자해 3만 3,000평 규모의 SW 연구ㆍ개발 단지를 조성할 계획이며, 향후 5년간 중국에 약 6,500만 달러를 투자할 계획임
6) Wipro는 베이징(北京)의 중관춘(中關村) SW단지 입주를 결정했고, 이외에 상하이(上海)와 광둥(廣東)성 광저우(廣州)등에도 진출할 방침임
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"SW를 전공하려는 학생이 해마다 줄어들어 걱정이다“ 얼마 전 대학에서 컴퓨터 공학을 가르치는 교수님이 필자에게 한 말이다. 이공계 기피가 심각하다고 하지만 그 중에서도 SW분야가 제일 우려스럽다고 한다. 일부 대학에서는 이미 기피 학문으로 전락했다. 전공선택을 하는데 지원자가 매년 줄어 심지어는 정원에 미달하는 사태도 있다고 한다. 이렇게 일선에서 SW분야에 인재를 모으기 위해 몸부림치는 교수님을 보니 SW산업과 30년 가까이 생사고락을 해오고 있는 필자로서도 참으로 안타깝고 많은 책임감을 느낀다. 정부, 기업, SW산업에 종사하는 모든 사람들이 책임을 통감해야 한다. 왜 SW분야에 우수한 인재들이 몰리지 않는 것일까. 이유는 단순하다. 일한만큼 정당한 대가를 받지 못하고 SW를 통해 비전과 꿈을 키울 수 없기 때문이다.

얼키고 설킨 실타래를 어디서부터 풀어야 할까. 그동안 우리 SW사업은 헤드 카운트 방식에 의해 서비스 대가를 받는 낡은 모델이었다. 20년 넘게 이러한 사업모델이 지속되어 왔는데, 이러한 환경에서 고급인력으로의 발전은 기대하기 힘들다. 초급개발자 단계에서부터 더 높은 단계로 도약해야 한다는 비전과 동기를 부여받아야 하지만 그렇지 못하다는 얘기다. 단순개발 업무로 시작했더라도 경험이 쌓으면서 자연스럽게 분석과 설계를 할 수 있는 능력을 기르게 되고 나아가서는 프로세스 전문가, 컨설팅 전문가로 성장할 수 있다는 비전을 심어줘야 한다.  저가의 단순코딩 업무를 아웃소싱하던 인도 SW개발자들이 경험을 쌓아 자체 기술력으로 부가가치가 높은 SW를 개발해 내고 프로세스 아웃소싱 업무로 전환하고 있는 것이 좋은 사례다. 이를 통해 인도는 다른 아시아 국가들이 저부가가치 제조업으로 발전하고 있는 것과 달리 부가가치가 높은 SW산업을 중심으로 한 지식산업으로 산업의 패러다임을 변화시키고 있다. 실제로 인도에서 SW산업은 GDP 5.4%, 총수출 22%를 차지하는 등 대표적인 고부가가치, 성장분야로 떠오르고 있으며, 매년 20만명 이상의 인재들이 몰리고 있다. 우리도 인도처럼 SW산업에서 선순환 구조를 이루기 위해서는 사업모델 중심 축을 단순한 사람 머리 수가 아닌 서비스 가치 쪽으로 옮겨야 한다. 분석-설계-개발-테스트 업무를 분리하고 전문화해야 하는 이유가 여기에 있다.

시장 또한 각 분야별로 가치를 인정해주는 풍토 조성이 필요하다. 단순개발과 분석ㆍ설계는 가치가 다르기 때문이다. 이러한 풍토를 조성하기 위해서는 시장의 노력과 함께 SW기업들도 부가가치별로 전문화할 수 있는 기초적인 환경이 필요한데 그 첫 단추가 바로 원격 통합개발센터다. 그동안 SW개발업무의 보안과 관리의 편의성 때문에 발주자들이 관행적으로 SW사업자의 인력을 개발기간 동안 자사의 근거리에서 업무를 수행하도록 해왔다. 개발자들을 대상으로 한 설문조사에 따르면 단순 개발업무의 경우 굳이 발주처에 가서 할 필요가 없다고 한다. 프로젝트에 100명이 투입된다면 기획부터 개발 단계에 이르기까지 100명 모두 고객사이트에 파견나가야 하는 관행부터 없애야 한다. 원격통합센터가 이러한 관행과 풍토를 바꾸는 계기가 될 것이다.

이처럼 원격통합개발센터는 기술력과 창의력을 요구하는 설계와 단순개발 업무가 분리될 수 있는 시발점이 될 것이라는데 의미가 깊다. 물론 SW산업 구조가 선진화되고 우수한 인재들에게 꿈과 비전을 심어주기 위해서는 명확하고 구체적인 RFP 작성, 이를 바탕으로 한 정확한 분석, 설계 등 다양한 노력이 필수적이다. 하지만 우선 쉬운 것부터 시작하자. 원격 통합개발센터는 분석, 설계, 개발, 테스트를 단계별로 가치를 새롭게 정의하는 좋은 시발점이 될 것이다. 이처럼 원격개발센터를 통해 가치를 제대로 인정받는 풍토를 조성하고 전문인력이 보다 부가가치가 높은 영역으로 옮겨갈 수 있는 구조를 만들어야 한다. 그래야 SW관련 학과와 SW기업에 우수한 인재들이 넘쳐나고 누구를 뽑아야 될 지 행복한 고민을 하게 될 것이다.

<유영민 한국소프트웨어진흥원장>
마지막 기사 수정일 : 2008.03.12

원본글 : http://www.software.or.kr/news/news/1215500_1121.html